建言推进医养结合 助力康养产业发展

来源：农工党宜昌市委会  时间：2017/5/5 16:13:38  浏览次数：8317

 近日，农工党宜昌市委会主委、市政协副主席黄惠宁在中共宜昌市委召开的关于打造国家康养试验区双月座谈会上就推进医养结合，助力康养产业发展代表农工党宜昌市委会进行了发言。在发言中，黄惠宁主委认为：“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“医养结合”是一种有病治病，无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式。 但当前在医养结合中存在：行业壁垒的障碍导致医养结合体系尚未真正建立；社区养老服务机构服务养老水平偏低，不能满足居家养老和社区养老的需要；从事医养结合的医疗专业人员医疗服务人员严重匮乏，严重制约了医养结合事业的发展；社会化投资医养结合的力度不够等问题。

    建议：一是完善养老机构与医疗机构合作机制。政府主导，整合多方服务主体，共同促进医养结合养老机构发展。将养老、医疗、社保从分属各部门的行为提升为政府行为，主管养老的民政部门、主管医疗的卫生部门、主管医保报销的人力资源和社会保障部门开展部门协调配合，加强统筹，形成合力，打破行业壁垒，为医养结合事业发展提供宽松的社会环境。

    二是加大社区养老服务能力建设。充分发挥社区医疗机构在居家养老和社区养老中的作用，提高社区医疗机构的服务养老能力和水平，推动家庭签约医生养老服务的到位，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询服务的能力，依靠社区卫生服务网络，推行家庭医生模式，为社区老人提供上门服务，深化居家养老签约服务。

    三是加大力度培养医养结合护理人员。政府通过委托在宜昌的高校、职业技术院校为宜昌培养专门从事医养结合的专门人才，为发展医养结合产业提供人才支撑。

    四是政策鼓励社会投资医养结合的事业发展。政府在土地征用、税收等一系列优惠政策中给投资医养结合的社会力量给予支持，并在医养结合的床位补贴、医保报销中给予支持，鼓励社会投资到医养结合产业，让更多的社会投资到医养结合领域。（农工党宜昌市委会付高信）